Новые нормы усиливают защиту работников и расширяют полномочия представителей работников в сфере безопасности и охраны труда
3 июня 2026 года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования трудового законодательства». Документ вносит изменения и дополнения в действующий Трудовой кодекс, Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», а также Закон «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
Для работника изменения важны прежде всего тем, что законодательство не только уточняет отдельные трудовые процедуры, но и усиливает правовые механизмы защиты человека на рабочем месте. Особое внимание уделено безопасности и охране труда, обязанностям работодателя, медицинскому контролю, а также полномочиям представителей работников.
Для Экибастуза, где значительная часть жителей занята на предприятиях с повышенными производственными рисками, эти нормы имеют особое практическое значение. Председатель Локального профсоюза «Батыр Комир», представляющего работников одного из крупнейших угледобывающих предприятий города, Сергей Михайлюк отмечает, что обновлённое законодательство усиливает возможности работников и их представителей защищать трудовые права.
Больше внимания — правам работника
Одно из направлений изменений — более точное регулирование трудовых отношений и процедур, с которыми человек сталкивается непосредственно в процессе работы.
В частности, уточняется порядок определения последнего рабочего дня, если он приходится на период временной нетрудоспособности либо социального отпуска. Для работника это означает более чёткое понимание того, когда именно прекращаются трудовые отношения в таких ситуациях.
Отдельно закрепляется обязанность работодателя письменно уведомлять работника об изменении условий труда. Это важная гарантия: сотрудник должен своевременно знать о том, какие именно условия его работы меняются, и иметь возможность ознакомиться с соответствующим уведомлением.
Уточняется и порядок прекращения трудовых отношений с материально ответственными работниками. Закон предусматривает процедуру приёма-передачи имущества и документов, что должно снизить вероятность спорных ситуаций при увольнении или переводе сотрудника.
Изменения касаются и медицинского контроля за работниками. Устанавливается более чёткий порядок прохождения скрининговых обследований, а также регулируется вопрос оплаты среднего заработка за время, которое сотрудник тратит на предсменное медицинское освидетельствование. Особенно актуально это для предприятий, где состояние здоровья и готовность человека к работе непосредственно связаны с безопасностью всего производственного процесса.
Таким образом, обновлённое трудовое законодательство касается не только формальной стороны трудовых отношений. Оно затрагивает вполне конкретные ситуации, с которыми работник может столкнуться при изменении условий труда, прохождении медицинских процедур или прекращении трудового договора.
— Для профсоюза вопросы безопасности и охраны труда всегда были и остаются приоритетными. Работник должен быть уверен, что, приходя на рабочее место, он имеет право на безопасные условия труда, а работодатель обязан эти условия обеспечить. Новые нормы дополнительно закрепляют эту ответственность и дают представителям работников больше возможностей контролировать соблюдение требований охраны труда, — подчеркнул Сергей Михайлюк.
У охраны труда — дополнительный защитник
Одним из наиболее существенных нововведений стало закрепление в Трудовом кодексе отдельной статьи 203-1 «Права технических инспекторов по охране труда».
Технический инспектор — это представитель работников, участвующий в контроле за соблюдением требований безопасности и охраны труда. Теперь его полномочия становятся значительно шире.
Он получает право защищать права работников перед работодателем, контролировать соблюдение нормативных правовых актов в сфере безопасности и охраны труда, а также положений соглашений и коллективных договоров в части создания безопасных условий труда. Кроме того, технический инспектор может участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и в комплексных проверках состояния безопасности и охраны труда, проводимых государственными инспекторами труда.
Важная деталь — право доступа к рабочим местам работников с учётом требований законодательства о защите государственной, служебной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны. Инспектор также сможет получать от работодателей и других должностных лиц необходимые для выполнения своих функций сведения и разъяснения, в том числе в письменной форме.
При этом полномочия технического инспектора не ограничиваются фиксацией уже существующих проблем. Он получает возможность проверять выполнение работодателем обязательств, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами в части охраны труда, а по результатам проверки — вносить предложения об устранении выявленных нарушений.
Предусмотрено и участие технических инспекторов в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и внесении соответствующих предложений. А если выявлены серьёзные нарушения, инспектор сможет обращаться в государственные органы с требованиями о привлечении к ответственности работодателей и других должностных лиц, виновных в нарушении требований безопасности и охраны труда. Особое внимание законодательство уделяет случаям сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
— Это серьёзное расширение возможностей представителей работников. Очень важно, что технический инспектор не просто фиксирует проблему, а может участвовать в расследовании, запрашивать информацию, контролировать выполнение обязательств и обращаться в государственные органы, если речь идёт о нарушении прав работников, — отметил Сергей Михайлюк.
По сути, роль представителя работников становится более деятельной: от наблюдения и фиксации нарушений — к участию в их предупреждении, расследовании и защите прав человека.
Право на безопасный труд можно защищать и в суде
Одно из наиболее значимых для работников положений связано непосредственно с судебной защитой.
Теперь технический инспектор по заявлению работника сможет обращаться в суд с исками для защиты права сотрудника на возмещение вреда, причинённого в результате увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей. Предусмотрена также возможность обращения в суд в других случаях ущемления прав работников на безопасность и охрану труда.
Это принципиально важно. Законодательство предусматривает не только профилактику нарушений, но и дополнительный механизм защиты человека, если его права уже нарушены.
Технические инспекторы также смогут участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства о безопасности и охране труда, невыполнением обязательств по соглашениям и коллективным договорам, а также трудовым договорам в части безопасности и охраны труда.
Таким образом, новые нормы усиливают сразу несколько звеньев защиты. С одной стороны, более чётко определяются обязанности работодателя. С другой — расширяются возможности технического инспектора. С третьей — у работника появляется дополнительный механизм отстаивания своих прав, в том числе через суд.
Особое значение это имеет для предприятий, где существуют повышенные профессиональные риски. Здесь безопасность труда — не формальность и не набор документов, а непосредственно вопрос сохранения здоровья и жизни человека.
Именно поэтому важен переход от реагирования на уже произошедшие происшествия к предупреждению рисков.
— Безопасность труда должна строиться на принципе предупреждения, а не реагирования на последствия. Важно не ждать, пока произойдёт несчастный случай, а своевременно выявлять риски и устранять нарушения. Именно поэтому участие представителей работников в контроле за охраной труда имеет большое значение, — считает Сергей Михайлюк.
Профсоюз в этой системе выступает связующим звеном между работниками и работодателем. Через коллективный договор, комиссии по охране труда и деятельность технических инспекторов представители трудового коллектива получают возможность участвовать в решении вопросов, непосредственно влияющих на безопасность людей.
Но ни один закон не работает автоматически. Работнику важно самому знать свои права и своевременно сообщать о проблемах. Если сотрудник видит нарушение требований безопасности, обнаруживает неисправное оборудование либо считает, что его трудовые права нарушаются, проблема не должна оставаться без внимания. Сообщить об этом можно непосредственному руководителю, специалистам по охране труда или представителям профсоюза.
В конечном счёте обновление трудового законодательства направлено на то, чтобы система охраны труда становилась не только более строгой, но и более предупредительной. Для работника это означает главное: право на безопасные условия труда получает дополнительные механизмы практической защиты, а представители работников — более широкие возможности контролировать, как это право реализуется непосредственно на рабочем месте.
Именно поэтому знание новых норм важно не только специалистам по кадрам, работодателям или профсоюзам. Любому человеку, который работает по трудовому договору, важно понимать, какие у него есть права, какие обязанности несёт работодатель и куда обращаться, если безопасные условия труда или другие гарантии нарушаются.
Закон становится действенным инструментом защиты тогда, когда человек знает, как им пользоваться.
К.КОЗЛОВА.
