За последние три месяца в Павлодарской области через систему ЕРАП вынесено около 300 предупреждений и наложено 10 штрафов за нарушения требований к реквизитам и визуальной информации. Теперь этот механизм административного воздействия должен заработать и в Экибастузе. Об этом говорили на выездном семинаре «Тіл — рухани қазына» («Язык — духовное достояние»), который прошел в культурном центре «Атамұра».
На семинаре обсудили развитие государственного языка, языковую ситуацию в Павлодарской области, изменения в языковом законодательстве и вопросы ономастики.
Профессор Торайгыров университета, кандидат филологических наук Айман Зейнулина выступила с докладом «Становление и развитие казахского языка в период независимости». О роли образования и науки в развитии государственного языка рассказал профессор Павлодарского педагогического университета имени А. Маргулана, кандидат филологических наук Адильбек Амиренов.
Отдельное внимание уделили тому, как используется язык в учреждениях и на объектах. Начальник отдела ономастики и развития языков управления культуры, развития языков и архивного дела Павлодарской области Батырбек Каир разъяснил требования к визуальной информации и ответственность за их нарушение.
По его словам, отношение любого учреждения или объекта к языку можно увидеть по трем основным направлениям: визуальной информации, общению с посетителями и языку делопроизводства. И первым делом человек сталкивается именно с тем, что видит перед собой.
— Посетитель, прежде чем войти в учреждение, читает надпись на вывеске, знакомится с графиком работы, а затем обращает внимание на всю визуальную информацию внутри. Эта информация является одним из факторов, влияющих на общественную и социально-экономическую ситуацию в стране, — отметил Батырбек Каир.
К визуальной информации относятся баннеры, бланки, вывески, объявления, реклама, прейскуранты, ценники, чеки контрольно-кассовых машин и другие материалы.
— Визуальная информация — это не просто надпись на вывеске. Это лицо учреждения и его коллектива, показатель уровня культуры и, самое главное, показатель уважения к государственному языку, — подчеркнул спикер.
На практике нарушения встречаются и на частных объектах, и в государственных учреждениях. Информацию размещают только на русском языке, русский текст ставят сверху, а казахский — снизу, допускают ошибки в переводе и написании слов, используют шрифт разного размера.
Правила четко прописаны в статье 21 Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан». Тексты реквизитов и визуальной информации размещаются на государственном языке слева или сверху, на русском — справа или снизу. Размер букв должен быть одинаковым. Объявления, реклама, прейскуранты, ценники, меню, указатели и другая визуальная информация размещаются на государственном языке, а при необходимости также на русском и других языках.
За нарушение этих требований предусмотрено предупреждение. Если такое нарушение повторяется в течение года после применения административного взыскания, назначается штраф: для должностных лиц, субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций — 5 МРП, для субъектов среднего предпринимательства — 10 МРП, для субъектов крупного предпринимательства — 25 МРП.
Ответственность предусмотрена и за другие нарушения языкового законодательства. Отказ должностного лица принять документы или обращения физических и юридических лиц либо рассмотреть их по существу из-за незнания языка влечет предупреждение или штраф в размере 10 МРП. Повторное нарушение в течение года — штраф 20 МРП.
За ограничение права граждан на выбор языка и дискриминацию по языковому признаку должностным лицам также грозит штраф в размере 10 МРП, а за повторное нарушение в течение года — 20 МРП.
Но важное изменение касается не только размеров штрафов. Теперь определен и тот, кто вправе привлекать нарушителей к ответственности.
Ранее законодательство не определяло механизм привлечения к ответственности именно за нарушения требований к визуальной информации. В январе 2025 года в него внесли изменения: в статью 729 КоАП добавили часть 2-1. Теперь дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 75 Кодекса, вправе рассматривать руководитель структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере развития языков, и его заместители. Они же могут налагать административные взыскания.
Как сообщил Батырбек Каир, после внесения изменений соответствующие полномочия включили в положения подразделений, отвечающих за языковую политику в городах и районах области.
— За последние три месяца по области через систему ЕРАП вынесено около 300 предупреждений и наложено 10 штрафов. Теперь необходимо начать работу и в городе Экибастуз, используя эти полномочия и принимая меры в отношении объектов, которые нарушают требования к реквизитам и визуальной информации, — сказал начальник отдела ономастики и развития языков.
До появления этого механизма нарушения на вывесках и других информационных материалах чаще исправлялись после обращений неравнодушных жителей или членов группы по развитию государственного языка при акиме города. Если владельцы объектов не спешили устранять недостатки, действенного механизма административного воздействия не было.
Теперь сообщить о нарушении может любой гражданин. Если владелец предпринимательского объекта не соблюдает требования статьи 21 Закона «О языках в Республике Казахстан», обращение можно направить в местный исполнительный орган, отвечающий за языковую политику, через портал «Е-Өтініш». Возможность возбуждения административного дела на основании сообщений и заявлений физических и юридических лиц прямо предусмотрена статьей 802 КоАП.
После обращения лицо, в отношении которого оно поступило, вызывают с указанием даты и места. При наличии оснований уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении и регистрирует дело в Едином реестре административных производств — ЕРАП. Таким образом, обращение гражданина становится одним из предусмотренных законодательством поводов для возбуждения административного дела.
На семинаре также обсудили переименование четырех улиц Экибастуза. Предлагается присвоить имена улицам в честь ветеранов. Эти предложения уже рассмотрела городская ономастическая комиссия. Теперь подготовленные материалы должны пройти следующие предусмотренные законодательством этапы с учетом мнения населения.
Отдельно разъяснили порядок размещения вывесок. В соответствии с действующими нормами перед размещением необходимо направить уведомление в соответствующий местный исполнительный орган. Для вывесок в городах республиканского значения, столице и городах областного значения уведомление направляется в соответствующий акимат, а в городах районного значения, селах и поселках — в местный исполнительный орган района.
Уведомление направляется не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемой даты размещения вывески. К нему прилагаются сведения о месте размещения и эскиз вывески.
Если местный исполнительный орган выявит нарушения, он вправе направить письменные мотивированные замечания. Их необходимо устранить до размещения вывески. Если же в течение четырех рабочих дней после получения уведомления ответ не поступил, заявитель вправе разместить вывеску в заявленные сроки.
Рамина ГАЛИЕВА.
Фото В. ФАДЕЕВА.
