Казахстан проходит через серьёзное обновление системы жилищных отношений. Изменения касаются механизма постановки на учёт нуждающихся, порядка распределения жилья, цифровизации процессов, а также эффективного использования государственного жилищного фонда.
С 24 мая 2025 года вступили в силу изменения в жилищном законодательстве Республики Казахстан. В соответствии с ними АО «Отбасы банк» получил статус национального института развития. Это решение закрепило ключевую роль банка в реализации государственной жилищной политики. Теперь именно банк ведёт очередь на жильё и осуществляет распределение квартир среди очередников.
На местном уровне параллельно ведётся работа по актуализации коммунального жилищного фонда. В Экибастузе одним из главных направлений стала инвентаризация жилья, находящегося в коммунальной собственности.
Этим вопросам был посвящён брифинг с участием заместителя акима города Гульжан Зарлыковой и начальника центра обслуживания Павлодарского областного филиала Отбасы банк Амира Жаксылыкова. Разговор шёл о вопросах, которые напрямую касаются жителей: как сегодня работает очередь, кого затронет инвентаризация, какие квартиры будут выдаваться и что важно знать тем, кто рассчитывает на государственную поддержку.
Инвентаризация: порядок и прозрачность
Само слово «инвентаризация» у части жителей вызывает настороженность. Люди опасаются проверок, конфликтов, бюрократических осложнений. Однако в акимате подчёркивают: смысл проводимой работы иной.
Речь идёт о наведении порядка в государственном жилищном фонде, который должен использоваться строго по назначению и служить тем гражданам, кто действительно нуждается в жилье.
Сегодня в коммунальной собственности Экибастуза находится 3071 квартира. Из них около 1200 квартир арендуют очередники. Это значительный городской ресурс, который требует точного учёта, прозрачного администрирования и постоянного контроля.
По итогам прошлого года инвентаризацией было охвачено порядка 85 процентов коммунального жилищного фонда. В текущем году работа продолжена — дополнительно инвентаризировано 314 квартир.
— Добросовестным жителям коммунального жилья опасаться нечего, — подчеркнула Гульжан Зарлыкова. — Если человек проживает законно, своевременно оплачивает аренду и коммунальные услуги, участвует в содержании общего имущества дома и соблюдает договорные обязательства, никаких оснований для тревоги нет. Если необходимо восстановить документы либо привести их в соответствие с требованиями законодательства, мы готовы оказать помощь.
Этот акцент особенно важен. В акимате демонстрируют подход, при котором добросовестный житель рассматривается не как объект проверки, а как человек, которому необходимо помочь сохранить и оформить свои права в законном порядке.
Что именно проверяют специалисты?
Инвентаризация проводится в плановом режиме. Сотрудники отдела экономики и финансов осуществляют поквартирный обход совместно с представителями Управления полиции города. В ходе работы уточняется целый ряд обстоятельств: кто фактически проживает в квартире; соответствует ли проживание имеющимся документам; используется ли жильё по назначению; не передано ли оно третьим лицам; не пустует ли квартира длительное время; не утрачена ли связь между учётными данными и реальной ситуацией.
Как подчёркивают в акимате, задача включает не только проверку документов, но и установление законных оснований проживания в коммунальном жилье.
На брифинге пояснили: если наниматель временно отсутствует, это ещё не влечёт автоматических санкций. Законодательство предусматривает сохранение жилья за гражданином в течение установленного срока.
Иная ситуация возникает, когда квартира фактически оставлена без присмотра, длительное время не используется, а уважительных причин отсутствия нет. В таких случаях вопрос рассматривается в правовом поле.
То же касается случаев незаконного проживания. Основанием для проживания в коммунальном жилье являются правоустанавливающие документы — договор найма либо ордер на квартиру. Если документы утеряны — это решаемый вопрос.
Заместитель акима города подчеркнула: многие проблемы связаны не со злым умыслом, а с тем, что документы были получены десятилетия назад, затем утеряны, испорчены или не приведены в современный порядок.
Для таких жителей предусмотрен путь урегулирования. Граждане могут обратиться в отдел экономики и финансов либо в городской архив для получения заверенных копий документов. Если человек, имея временные документы на проживание, длительное время проживает в квартире, несёт расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги и фактически исполняет обязанности нанимателя, существуют механизмы подтверждения статуса в судебном порядке. То есть государство предлагает возможность привести документы в порядок.
Одновременно власти прямо заявляют: использование коммунального жилья в обход закона недопустимо.
Речь идёт, прежде всего, о случаях, когда квартиры передаются третьим лицам, используются не теми гражданами, которым предоставлялись, либо фактически простаивают при наличии очереди.
По таким фактам проводится проверка сведений, а дальнейшие решения принимаются строго в соответствии с законодательством.
При необходимости гражданам направляется уведомление в рамках досудебного урегулирования. Окончательные решения по спорным ситуациям принимает суд.
— Все выявленные пустующие квартиры будут возвращаться в коммунальный жилищный фонд и далее предоставляться гражданам в порядке очередности, — сообщила Гульжан Зарлыкова.
На брифинге сообщили, что работа по обеспечению жильём в городе продолжается ежегодно. В 2024 году очередникам было предоставлено 62 квартиры. В 2025 году выдано 57 квартир. С начала 2026 года предоставлено 28 квартир — все социально уязвимым категориям очередников.
В текущем году в Экибастузе планируется предоставить ещё 144 квартиры, приобретённые для социально уязвимых слоёв населения.
Кроме того, продолжается строительство четырёх многоквартирных жилых домов в 8, 9 и 31 микрорайонах. Это 240 квартир для очередников в качестве ипотечного жилья.
Ориентировочный ввод домов намечен на конец текущего года. После завершения строительства будут проведены конкурсные процедуры Отбасы банк, а реализация квартир ожидается в 2027 году.
Одним из ключевых изменений в жилищном законодательстве Казахстана стала передача функций учёта очередников в Отбасы банк.
Ранее учёт вели акиматы, причём существовало несколько раздельных списков по категориям граждан. Теперь данные объединены в единой информационной системе.
— Это позволило исключить дублирование сведений, автоматически проверять наличие жилья и минимизировать человеческий фактор, — пояснил Амир Жаксылыков.
Именно тема распределения вызывает у населения больше всего вопросов. Людей интересует, кто принимает решение, можно ли повлиять на очередь, почему одни получают квартиры раньше других и что стало главным критерием после реформы.
— Главное изменение в системе распределения жилья состоит в том, что с 24 мая 2025 года изменилась система постановки на очередь для получения государственного жилья в Казахстане. Встать в очередь теперь могут все граждане, которые не имеют собственного жилья в течение последних пяти лет. Сегодня распределение жилья осуществляется в автоматизированном режиме без участия человека. Это сделано для того, чтобы исключить субъективный фактор и обеспечить единые правила для всех. Система анализирует данные очередников и распределяет квартиры по установленным параметрам, — разъяснил спикер.
И сразу уточнил, что тем, кто уже стоит в очереди на жильё, волноваться не нужно. Все данные перейдут автоматически. Нужно только проверить и актуализировать свои данные в системе eGov, а также убедиться в наличии электронной цифровой подписи и корректной регистрации мобильного номера.
Ключевыми критериями при распределении жилья являются дата постановки на учёт, социальная категория, состав семьи, соответствие площади жилья нормативам, наличие подходящего объекта в конкретный момент.
Иными словами, квартира предлагается не просто следующему по списку человеку, а тому очереднику, которому она подходит по закону и параметрам семьи.
Ещё один важный момент. Закон сохраняет принцип социальной поддержки граждан, которые объективно находятся в более сложной жизненной ситуации.
— Не менее 70 процентов распределяемого жилья направляется приоритетным категориям граждан. К ним относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; многодетные семьи; лица с инвалидностью I и II групп; семьи, воспитывающие детей с инвалидностью; вдовы и вдовцы; ветераны и иные предусмотренные законом категории. Отдельная квота действует для детей-сирот — не менее 20 процентов от общего объёма.
Спикер сообщил, что реформа жилищного законодательства не подразумевает предоставление очередникам только бесплатного жилья и предлагает разные варианты помощи семьям для решения жилищного вопроса. Система интегрирована с 18 базами данных и при подаче заявления формирует цифровой профиль заявителя, включающий сведения о семейном положении, наличии недвижимости, уровне дохода, участии в социальных программах и других параметрах. Это позволит Отбасы банк предлагать подходящие формы господдержки: субсидии на аренду жилья при низком уровне дохода или льготную ипотеку при более высоких доходах.
Подводя итоги брифинга, спикеры отметили, что новая система, помимо удобства, должна обеспечить более прозрачное и справедливое распределение жилья. Списки очередников и тех, кто получил жильё с государственной поддержкой, будут регулярно публиковаться на официальном сайте Отбасы банк. Распределение жилья по новым правилам стартует уже в ближайшие месяцы, и компетентные органы рассчитывают, что результаты реформы, в том числе продвижение очереди, станут очевидны жителям региона.
Л.ПАВЛОВА.
Фото Д.КАНАТКЫЗЫ.
