В Казахстане представлен проект новой Конституции — документ, который стал результатом масштабного общественного диалога и экспертной работы. Он отражает запрос на обновление политической системы, усиление приоритета прав человека и закрепляет стратегический выбор страны в пользу развития человеческого капитала, образования и инноваций.
Проект новой Конституции Республики Казахстан опубликован на официальном сайте Конституционного суда.
Отправной точкой конституционной реформы стала инициатива Главы государства Касым-Жомарта Токаева о переходе к однопалатному парламенту. Эта идея была озвучена 8 сентября 2025 года в ежегодном Послании народу Казахстана и обозначена как ключевой элемент комплексной перезагрузки политической системы, направленной на повышение эффективности государственного управления и устойчивое социально-экономическое развитие страны в условиях глобальных трансформаций и технологических изменений.
Уже 8 октября было подписано распоряжение о создании рабочей группы по парламентской реформе. В ее состав вошли ведущие правоведы, эксперты, представители фракций политических партий и общественных организаций. Параллельно к обсуждению активно подключились граждане, направлявшие свои предложения через порталы e-Otinish и eGov.
Интенсивное общественное и экспертное обсуждение продолжалось около шести месяцев. За это время рабочая группа рассмотрела и обобщила более двух тысяч предложений, поступивших от граждан со всех регионов страны.
Итоги проделанной работы были подведены в январе 2026 года на V заседании Национального курултая. Глава государства подчеркнул, что первоначально предполагалось внесение изменений примерно в 40 статей Конституции. Однако в ходе обсуждений стало очевидно, что глубина и масштаб общественного запроса требуют значительно более широкого обновления Основного закона.
21 января была образована Конституционная комиссия численностью 130 человек. В ее состав вошли члены Национального курултая, известные правоведы, представители центральных государственных органов, руководители средств массовой информации, председатели маслихатов, представители региональных общественных советов, научного и экспертного сообщества. Таким образом, в работе комиссии были представлены все регионы Казахстана и основные социальные группы.
Работа Конституционной комиссии проходила в открытом формате. Все заседания транслировались в прямом эфире и освещались средствами массовой информации. Со своими позициями, замечаниями и предложениями выступили юристы, правозащитники, общественные деятели, депутаты, политологи и представители экспертного сообщества.
В ходе работы комиссия детально рассмотрела изменения, затрагивающие все разделы Конституции и 77 статей, что составляет порядка 84 процентов ее текста. По итогам обсуждений был поддержан принципиальный вопрос о подготовке новой редакции Конституции Республики Казахстан, отражающей современные общественные запросы и стратегические приоритеты развития страны.
Концептуальные изменения Основного закона направлены прежде всего на усиление человекоцентричности государства. В новой Преамбуле права и свободы человека впервые закреплены в качестве основного приоритета государственной политики. Единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие определены как фундамент казахстанской государственности. Суверенитет, независимость, унитарный характер и территориальная целостность отнесены к категории неизменных конституционных ценностей.
Впервые на уровне Конституции закрепляются такие базовые принципы, как справедливость, закон и порядок, а также бережное отношение к природе. Отдельно подчеркивается, что единственным источником государственной власти и носителем суверенитета является народ Казахстана, что усиливает роль граждан в системе государственного управления.
В качестве центральной идеи нового текста Основного закона определены образование и наука, культура и инновации. Такой акцент отражает стратегический выбор в пользу развития человеческого капитала как ключевого ресурса будущего страны. В документе подчеркивается, что устойчивое развитие государства определяется не только природными богатствами, но прежде всего знаниями, профессионализмом и созидательным потенциалом граждан.
Еще одной важной смысловой линией проекта является цифровизация. В этой связи в Конституции впервые закрепляется норма о защите прав граждан в цифровой среде, что отражает реальные изменения в общественной жизни и необходимость правового регулирования новых форм взаимодействия государства, общества и личности.
Проект новой Конституции закрепляет приоритет прав и свобод человека как смысловой стержень всего документа, четкое разграничение религии и государства, светский характер системы образования и воспитания. Отдельной нормой вводится положение о браке как добровольном и равноправном союзе мужчины и женщины, направленное на защиту традиционных ценностей и усиление гарантий прав женщин.
Среди ключевых институциональных новелл проекта — создание однопалатного парламента Курултая численностью 145 депутатов с расширенными полномочиями. Его формирование предполагается по пропорциональной избирательной системе, срок полномочий депутатов составит пять лет.
Кроме того, проект предусматривает создание новой платформы общенационального диалога Қазақстанның Халық Кеңесі, наделенной правом законодательной инициативы, учреждение института вице-президента, отдельную статью об адвокатуре и адвокатской деятельности, усиление защиты интеллектуальной собственности и дополнительных гарантий прав граждан, включая запрет придания обратной силы законам, ухудшающим положение человека, закрепление принципов презумпции невиновности и недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение, а также введение «правила Миранды».
Проект новой редакции Основного закона подчеркивает преемственность казахстанской государственности и сформировавшийся международный авторитет страны, одновременно фиксируя стратегический приоритет развития образования, науки и инноваций.
В проекте новой редакции Конституции предлагается закрепить Преамбулу, 11 разделов и 95 статей.
Сбор предложений по документу продолжается через порталы e-Otinish и eGov. Окончательное решение по новой Конституции будет принято гражданами страны на общенациональном референдуме.
Л.ПАВЛОВА.
Фото пресс-службы Акорды.
