Президент обозначил векторы развития сёл
В Астане прошел Форум сельских акимов с участием Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. От Павлодарской области во встрече участвовали 94 сельских акима во главе с главой региона Асаином Байхановым.
На диалог-платформе прошли встречи с руководителями центральных ведомств. Форум стал точкой отсчёта для системных преобразований и повышения эффективности местной власти.
Выступая перед участниками встречи, Глава государства подчеркнул, что развитие сел напрямую зависят от инициативности и ответственности акимов. Касым-Жомарт Токаев отметил: такая масштабная встреча впервые проходит с участием почти всех сельских акимов — сегодня развитию сельских регионов придается особое значение.
— Положение дел на селе — это вопрос стратегической важности для Казахстана. Ведь корни нашего народа — в ауле. Сильные села — залог благополучия и процветания всей страны. Поэтому и требования к акимам сельских округов, и возлагаемые на них задачи, всегда имеют особую значимость. Аким — это, прежде всего, государственный служащий, который непосредственно взаимодействует с обществом. Это очень ответственная работа. Сельский аким должен быть по-настоящему компетентным специалистом, досконально знающим и специфику самого села, и чаяния его жителей.
Особый акцент сделан на эффективности института выборных акимов: по стране избрано 2334 руководителя сельских округов, и, согласно соцопросам, 84% жителей доверяют своим акимам.
— Аул — золотая колыбель нашей цивилизации. Сельские акимы должны быть компетентными специалистами. Усиление полномочий должно сопровождаться усилением ответственности, — отметил Президент.
На форуме обсудили Программу совместных действий по макроэкономической стабилизации и росту благосостояния на ближайшие три года. В своем выступлении Касым-Жомарт Токаев обозначил 5 основных задач, которые сегодня поставлены перед местной властью в селах.
Первое — повышение профессионализма сельских акимов. По словам Главы государства, почти 60% действующих сельских акимов впервые избраны на этот пост, что создает запрос на дополнительное обучение и развитие управленческих навыков. Президент подчеркнул, что победа на выборах — лишь начало большой работы, а аким должен уметь реализовывать государственные реформы на местном уровне. Для подготовки кадров реализуется проект «Школа акимов», однако, по мнению Президента, необходимо модернизировать и университетские программы в сфере государственного управления. Этим вопросом поручено заняться Агентству по делам госслужбы и профильным ведомствам.
Второе — взвешенное расширение полномочий сельских акимов. Глава государства напомнил, что Мажилис рассматривает поправки о расширении полномочий акимов в сфере благоустройства, мониторинга торговли и закупа специализированной техники. Вместе с тем в законодательстве сохраняются размытые нормы, ограничивающие эффективность работы на местах. Президент указал на необходимость устранить дублирующие и непрофильные функции, четко разграничить зоны ответственности и обеспечить доступ акимов к государственным базам данных. Правительству поручено в месячный срок подготовить предложения по корректировке полномочий.
Также был поднят вопрос о статусе сельских акимов как государственных служащих и о необходимости улучшения условий труда сотрудников сельских акиматов.
Третье — усиление ответственности акимов перед гражданами. К.-Ж.Токаев отметил, что в действующем законодательстве не прописана ответственность акимов перед избирателями. Он предложил закрепить на уровне закона обязательность регулярных отчетов по реализации предвыборных программ и предусмотреть механизмы досрочного прекращения полномочий тех акимов, кто не выполняет своих обещаний. Также поручено выработать требования к экономической части программ кандидатов и увязать их с планами регионального развития.
Глава государства подчеркнул важность качественной работы с обращениями граждан и призвал акимов оперативно и эффективно реагировать на запросы населения.
Четвертое — повышение самостоятельности бюджетов четвертого уровня. Президент Казахстана напомнил, что доходы сельских округов выросли в четыре раза с момента внедрения бюджетов четвертого уровня, однако многие территории остаются зависимыми от поддержки районов и областей. Правительству поручено рассмотреть возможность перераспределения части налогов, включая имущественные и ИПН юридических лиц, в пользу местных бюджетов. Также обозначена необходимость совершенствовать налогово-бюджетные процессы, устранить дисбалансы между регионами и ускорить цифровизацию сельских округов.
Пятое — поддержка бизнеса на селе и развитие кооперации. Президент уделил внимание необходимости формирования эффективных сельхозкооперативов, которые должны приносить реальную пользу населению, а не выполнять посреднические функции узкого круга лиц. Глава государства отметил, что проект «Ауыл аманаты» уже создал около 20 тысяч рабочих мест и получит дальнейшее финансирование.
Важной задачей обозначено усиление роли социально-предпринимательских корпораций и программы «Ауыл — ел бесігі» в развитии инфраструктуры для сельского бизнеса — от откормочных площадок до сервисно-заготовительных центров и систем орошения. Правительство должно подготовить предложения по ускорению развития сельской экономики.
— Сельское население вносит большой вклад в развитие нашей страны. Пользуясь случаем, выражаю вам огромную благодарность. Государство всегда будет поддерживать село, ведь это основа нашей нации. Развитие села требует нового мировоззрения, передовых идей и обновленных подходов, — подытожил Президент.
К слову, в Форуме приняли участие и акимы сельских регионов Экибастуза. Так, аким Аккольского сельского округа Ерлан Кабылтаев после встречи поддержал все задачи, которые обозначены Главной государства.
— Эта встреча стала важной диалоговой площадкой для акимов сельских округов, — рассказал Е.Кабылтаев. — На Форуме были подняты ключевые вопросы развития сельских регионов, повышения качества государственных услуг, полномочий местной власти в селах, подготовки кадров и многие другие. После встречи с Главой государства мы также встретились с представителями Министерств и Правительства, получив возможность на практике обсудить актуальные вопросы и проблемы, которые требуют решения.
Аким села им.А.Маргулана Бауыржан Бозтаев также отметил важность стратегических направлений, о которых говорил Президент:
— Глава государства Касым-Жомарт Токаев впервые встретился с акимами сельских округов со всех областей страны. Конечно, для нас это была максимально насыщенная встреча, главным в которой стала возможность озвучить многие вопросы, а главное — услышать позицию Президента по дальнейшему развитию села. Как справедливо заметил Глава государства, сегодня в селе начинается продовольственная безопасность Казахстана. Вопросы цифровизации, подготовки кадров, актуальных полномочий местной исполнительной власти становятся все актуальнее. Президент подчеркнул: «…мы должны быть едиными, проявлять дальновидность, заботиться о подрастающем поколении, давать ему правильное воспитание и не допускать внутренних разногласий. В конечном итоге наша общая и важнейшая задача заключается в эффективном служении интересам страны. Суверенитет, самостоятельность и Независимость Казахстана — превыше всего». Поддерживаем! Вместе мы будем работать на благо сельчан и казахстанцев в целом.
Айгуль МЕРЕКЕ.
