Бизнес-форум с участием прокурора Павлодарской области Берика Жуйриктаева собрал за круглым столом представителей надзорного органа, НПП «Атамекен», национальной компании «Kazakh Invest» и предпринимателей Экибастузского региона. Цель встречи, заявленная прокуратурой области — обсуждение системных проблем предпринимателей и инвесторов, а также снятие административных барьеров, с которыми сталкивается бизнес в нашем городе.
Как отметил Б.Жуйриктаев, сегодня прокуратура открыта для любых обращений представителей бизнес-сообщества, вне зависимости от формы собственности и направления бизнеса. Глава государства Касым-Жомарт Токаев своим указом о мерах по повышению эффективности привлечения инвестиций обозначил новую роль надзорного органа.
— Защита бизнеса и инвесторов — одно из ключевых направлений надзорной деятельности органов прокуратуры, — продолжил тему начальник управления прокуратуры области Айдар Байсаков. — Поворотным шагом в этой сфере стало принятие указа Главы государства о мерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций. Пересмотрена деятельность инвестиционного штаба — его решения стали обязательными к исполнению госорганами и национальными компаниями, что значительно улучшает инвестиционную среду. На органы прокуратуры Президент Казахстана возложил важную роль — сопровождение инвест-проектов и защиты инвестиций. Поставленная перед нами задача предельно ясна — сделать процесс ведения бизнеса и инвестирования в стране максимально прозрачным и предсказуемым. Для этого, в первую очередь, мы наладили сотрудничество с неправительственными организациями, представляющими бизнес. С начала года прокуратура реализует проект «Прокурорский фильтр»: запретительные ограничения и иные решения госорганов и нацкомпаний, влияющие на работу инвесторов, подлежат согласованию с прокуратурой. Это касается налогов, приостановления деятельности, отзыва договоров и других решений.
А.Байсаков привел примеры снятия административных барьеров для инвесторов региона. С начала года в прокуратуру Павлодарской области поступило 166 материалов, касающихся деятельности субъектов предпринимательства. По восьми из них надзорный орган вынес отказы по решениям государственных органов. Кроме того, предприниматели и инвесторы сами обращаются в прокуратуру с запросами по решению конкретных проблем. Так, в Экибастузском регионе прокуратура способствовала ускорению процесса строительства на этапе подключения к электрическим сетям ТОО «ANSA Silicon» — инвестиционного проекта по производству технического кремния. Спикер также отметил, что предприниматели обращаются в прокуратуру области по вопросам выдачи земельных участков, субсидирования от государства, налогов и других.
Выступая перед участниками бизнес-форума, прокурор Экибастуза Канат Атыгаев также рассказал о проведенной работе по сопровождению инвестпроектов:
— В Экибастузском регионе реализуется 12 инвестиционных промышленных проектов, а также 7 — в агро-промышленном комплексе. В текущем году прокуратура города внесла 3 акта надзора в интересах ЧК «Kazferro Limited», ТОО «ANSA Silicon» и ТОО «EkibastuzFerroAlloys» — таким образом защищены права инвесторов и устранены административные барьеры для реализации проектов.
Прокурор Экибастуза озвучил еще одну проблему, которая сегодня назрела у крупных инвесторов — подорожание электроэнергии в сравнении с периодом старта реализации проектов.
— Учитывая специфику конечного продукта, где 70% от его стоимости составляют затраты производителей на электроэнергию, на сегодня эти инвестиционные проекты считаются нерентабельными, — заявил К.Атыгаев. — Следует отметить, что реализация проектов началась при ранее действовавшей модели рынка электроэнергии, в рамках которой доступная цена была одним из основных конкурентных преимуществ, привлекших частных инвесторов. В результате при высокой себестоимости энергоемкого производства и сложной логистике, теряется конкурентоспособность для реализации крупных инвестиционных проектов по производству ферросплавов, а также делает невозможным и ставит под угрозу реализацию проектов энергоемкого производства. Принимая во внимание серьезность ситуации и важность своевременной реализации вышеуказанных проектов, а также необходимости обеспечения гарантий стабильности, прокуратура области поддержала нашу служебную записку о необходимости поправок в утверждении единого фиксированного тарифа для крупных инвестиционных проектов на период первоначального становления сроком на 3 года. Обращение прокуратуры направлено в Министерство энергетики.
За 2023-2024 годы прокуратура защитила права 1800 предпринимателей. Проблемы возникают не только в производстве — в надзорный орган обращаются и фермеры региона. Так, крестьянские хозяйства столкнулись с препонами в получении земель сельхозназначения. После вмешательства прокуратуры вопрос, что называется, сдвинулся с мертвой точки. Бизнесмены, работающие в сфере торговли и досуга, обратились с жалобой на «выселение» торговых точек из парка «Шахтер». При содействии надзорного органа предпринимателям предложили альтернативное место ведения бизнеса.
В завершение выступления Канат Атыгаев призвал предпринимателей соблюдать трудовые права работников, особенно в сферах безопасности и охраны труда, выплаты заработной платы.
Встреча прошла в формате открытого диалога: после выступлений организаторов форума микрофон предоставили представителям бизнеса. Так, исполняющая обязанности директора ТОО «Полигон ЭК» Жанна Джапарова выразила обеспокоенность ситуацией с вывозом и захоронением твердых бытовых отдохов.
— В городе более 11 тысяч субъектов разных форм собственности, однако, с ТОО «Полигон ЭК» заключено всего 90 договоров на захоронение ТБО, — отметила руководитель предприятия. — Возникает вопрос: куда вывозят остальной мусор? Сегодня несанкционированные свалки — это проблема всего Казахстана. Твердые бытовые отходы необходимо захоронять в специальных местах. Но количество и площадь свалок в регионе только увеличивается. Решением должно быть неукоснительное соблюдение Экологического Кодекса РК в направлении вывоза и захоронения мусора.
Отвечая на заданный вопрос, прокурор Павлодарской области отметил: в данный момент на проверки субъектов бизнеса наложен мораторий — как раз для улучшения бизнес-среды в стране. Однако, требования Экологического кодекса касаются всех, поэтому вопрос взят на контроль.
О высоких тарифах на услуги подачи тепловой энергии высказался представитель ресторанного бизнеса нашего города. Как отметил предприниматель, постоянно растущие тарифы для юридических лиц буквально «съедают» прибыль бизнеса, так как повышать цены на товары и услуги не представляется возможным.
Тарифы на коммунальные услуги — палка о двух концах. С одной стороны, возмущение предпринимателей, как простых потребителей, понять можно. С другой, как было замечено на форуме, тарифы должны соответствовать реальной стоимости тепло- и электроэнергии — только так энергетическая сфера будет развиваться. Поэтому и бизнесу, и просто гражданам нужно привыкать к новым реалиям и вводить в обиход принципы разумного потребления.
Выступили на встрече и инвесторы региона, и директор Палаты предпринимателей Павлодарской области «Атамекен» Ерканат Абенов. Первые — снова обозначили проблемы, возникающие в процессе реализации инвестиционных проектов. При этом отметив посильную помощь как НПП «Атамекен», так и надзорного органа.
— На базе палаты предпринимателей «Атамекен» создан фронт-офис, на площадке которого решаются вопросы по защите прав предпринимателей при тесном сотрудничестве с прокуратурой Павлодарской области, — подтвердил Е.Абенов.
Все вопросы от предпринимателей, озвученные на бизнес-форуме, внесены в протокол для дальнейшего рассмотрения прокуратурой города и области.
К.КОЗЛОВА.
Фото автора.